喂养流浪狗咬人惹风波 被咬者该找谁负责

市民小邱最近窝了一肚子火，他被一条流浪狗咬伤，找到喂养者要求负责时，对方表示狗不是他的，这事与他无关。

喂养者韩先生更是委屈加疑惑，他看到一条流浪狗很可怜，喂过几次剩饭，没想到这条狗咬了人，被咬者却要他负全责。

一个无辜被咬，一个好心招灾。流浪狗咬了人，该谁负责呢？

浏阳日报张玲

祸起
配送包裹被流浪狗咬

小邱带前往某小区，那条咬人的流浪狗已经被处理了，但它在小邱腿上留下了伤口和牙印，还留下了一笔谁该为它负责的糊涂账。

是条宠物犬。小邱说，那天他去小区送包裹，正查看小区路牌时，一条狗忽然从偏僻角落冲出来，对着他的腿就是一口。小邱猝不及防，挥着手，大声呵斥着才将狗赶离，那狗不断狂叫着，最后跑远。

被咬后，小邱立刻赶到医院打了狂犬疫苗，好在牛仔裤够厚，伤口不算太严重。

小区怎么能养这么凶的狗？为给自己讨个公道，小邱折回小区去寻找狗主人。

小区居民告诉他，这条狗没有主人，是从外面跑来的流浪狗，有人见它可怜，就在它常去的地方倒点剩饭，它也就留下来了。这条狗对人非常警惕，轻易不接近任何人，但因为大家也没见过它咬过谁，所以就未赶它走。

纠纷
到底谁该负责

小邱找到那位常去喂狗的韩先生，要求他对自己的伤负责。

你这说法太奇怪，我能有什么责任？得知小邱来意后，韩先生很是生气，他说自己只是看到小区来了一条流浪狗，有剩饭时倒掉太可惜，不如就给狗吃。怎么能说它就是我的了？它咬了人，怎么轮到我负责呢？

如果不是你经常倒饭给它吃，它怎么会留在小区不走？小邱据理力争，听说你还帮它弄了一个窝，它咬了人，就应该你负责。

小邱和韩先生的争执引来众人围观。一位老人认为，那条狗谁也不亲近，只认韩先生，怕是认了他当主人。另一人反对，韩先生也没用链子拴着它，怎么就是它的主人了？

我们也很为难。调解该纠纷的工作人员说，咨询过几位法律人士，其观点也不统一。目前，他们只能尽量为两人调解。

焦点
喂养者就是管理者吗

常年法律顾问王洪流认为，这是一起因饲养动物造成的侵权纠纷，《侵权责任法》第七十八条规定：饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。

但咬伤小邱的狗，是只流浪狗。《侵权责任法》第八十二条规定：遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的，由原动物饲养人或者管理人承担侵权责任。

怎样确定动物的饲养人或者管理人，法律对此并没有明确规定。王洪流说，根据司法实践，确定动物饲养人或者管理人身份需考虑以下两个因素：#49;、为了自己的利益而使用动物。例如让动物来工作（如让狗看门）、从动物处获得产品（如获得鸡蛋）、从动物处获得快乐（如饲养宠物猫狗）、通过转让动物获利（如养宠物以出售）、从动物处获得食物（如养猪吃肉）等。#50;、对动物的决定权。对于动物的使用、生存等有决定性影响，并有权支配动物和动物危险的人，通常就是动物的保有人。

王洪流认为，小邱需要举证证明韩先生是流浪狗的实际饲养人或者管理人，才能要求韩先生承担侵权赔偿责任。

新闻延伸
流浪狗该拿你怎么办？

根据《长沙市城市养犬管理规定》（以下称为《管理规定》），长沙市禁养#50;#49;种犬类，脱离监管范畴的狂犬、野犬，可由相关部门捕杀。但某些宠物流浪狗不属于禁养范围，如何处置，目前还是个空白。

如果它挂有犬牌，还可据此信息找到它的原主人。市公安局治安大队工作人员表示，现实是城区主动办理养狗证的人少之又少，统计#50;#48;#49;#52;年，仅有少数几例为家养犬办理了证件。

根据《管理规定》第二十条，未佩戴犬牌且无人牵领的户外犬只，一律视为野犬。但某些不属于禁养犬的犬种，又不能捕杀，又没有相应的收留场所，导致处理难度极大。

城市养犬的管理体制还待完善和细化，市民的意识也有待提高。办证、托管、禁养hellip;hellip;居民对《管理规定》表现出各种不配合，工作人员前往老小区宣传、清除禁养犬时遭遇了各种阻碍。

如果是危害市民人身安全的流浪狗，我们都是接到报警立刻就前去处理。工作人员表示，遇到危急情况，居民随时可以拨打#49;#49;#48;。

众说纷纭

网友嫑欺负我：很多人因为家中不方便养狗，就在小区随便搭个棚子养流浪犬，我觉得这也是个问题。只要他有意识在管理这条狗，就应该视其为主人，就应该采取拴狗链等更安全的管理方式。

微友吴文娟：我认为《长沙市城市养犬管理规定》对于浏阳来说并不适用，还需要细化，它不是让哪个部门来管这么简单的事，它还需要一套流程的建立，需要各个步骤配合。

微友榴amp;榴：我觉得流浪宠物狗应该很好处理啊，不需要专门花钱建立多么高档的场所，只要和某些宠物医院、宠物商店合作就可以了，宠物医院接收流浪狗后，再进行检查、打针，再健降康卖出去，不是挺好吗？

网友世界尽头：浏阳不断发展，城市文明程度不断提升，如何养狗，不仅是每个市民应该遵循的规则，还是这个城市更文明的一种象征。

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